Kokie dokumentai reikalingi krovinių gabenimui į Angliją: Pilnas eksperto vadovas

Per daugiau kaip dvidešimt metų dirbu tarptautinių pervežimų srityje, ir galiu pasakyti viena: krovinių gabenimas į Jungtinę Karalystę po „Brexit“ pasikeitė neapibrėžtai. Anksčiau tai buvo paprasta – pakrovėte, važiavote per kanalą ir iškrauvėte. Šiandien tai sudėtingas procesas, reikalaujantis precizikumo, žinių ir, svarbiausia, be klaidų parengtų dokumentų. Anglija (JK) dabar yra trečioji šalis, o tai reiškia, kad kiekvienas siuntinys turi kirsti ne tik fizinę, bet ir biurokratinę sieną.

Šiame straipsnyje aš pasidalinsiu savo patirtimi ir paaiškinsiu, kokie dokumentai yra būtini, kad jūsų krovinys pasiektų adresatą be uždelstimo, baudų ir nereikalingų nervų. Nesvarbu, ar esate patyrusius logistikos vadybininkas, ar verslininkas, pirmą kartą siuntantis prekes į Londoną, ši informacija bus jums neabejotinai naudinga.

Įvadas

Kai prieš dvidešimt metų pradėjau savo karjerą, maršrutas „Vilnius–Londonas“ buvo vienas paprasčiausių. Buvo laikai, kai vairuotojas galėjo važiuoti su tik vienu CMR važtaraščiu. Tačiau pasaulis pasikeitė, ir Jungtinės Karalystės išstojimas iš Europos Sąjungos sukėlė realią revoliuciją muitinės procedūrose. Dabar net mažiausias klaidas dokumentuose gali sustabdyti sunkvežimį sienoje ar uoste keletą dienų, o tai sukelia didelių nuostolių.

Pagrindinis dalykas, kurį reikia suprasti, yra tas, kad dokumentų reikalingiau ne tiems, kad „važiuotų sunkvežimis“, o tam, kad krovinys būtų legaliai išgabentas iš Lietuvos (eksportas) ir legaliai įvežtas į Angliją (importas). Šie du procesai yra atskiri, ir kiekviename iš jų dalyvauja skirtingos institucijos.

Straipsnyje aptarsime pagrindinius dokumentus: nuo standartinių prekių kroviniams iki specialių leidimų, reikalingų maistui ar gyvūnams. Kalbėsime apie tai, kodėl EORI numeris yra svarbesnis nei jūsų vairuotojo pažymėjimas ir kaip tinkamai parengti komercinę sąskaitą, kad ją nepriektų britų muitininkai. Pradėkime nuaiškinti viską eiliškumo tvarka.

DUK (Dažniausiai užduodami klausimai)

Šioje skyriuje pateikiamas išsamus klausimų ir atsakymų sąrašas, kuris padės jums susidoroti su biurokratine mazele.

1. Kokie yra absoliučiai privalomi pagrindiniai dokumentai krovinių gabenimui į Angliją?

Nepriklausomai nuo to, ką vežate – baldus, maistą ar mašinų dalis – egzistuoja dokumentų „švęstasis trivietis“, be kurių neįmanoma įvykdyti nei vieno tarptautinio pervežimo. Šie trys dokumentai yra būtini visiems komerciniams siuntiniams:

1. CMR važtaraštis. Tai pagrindinė transporto sutartis. Jis patvirtina, kad vežėjas priėmė kroviniį ir įsipareigojo jį pristatyti. CMR turi būti pasirašytas tiek siuntėjo, tiek gavėjo (arba jo atstovo) pusėje. Po „Brexit“ šio dokumento reikšmė išaugo, nes jis dažnai naudojamas kaip įrodymas, kad prekės išvyko iš ES teritorijos.
2. Komercinė sąskaita-faktūra (Commercial Invoice). Tai, galima sakyti, svarbiausias dokumentas muitinės atžvilgiu. Joje turi būti nurodyta tikroji prekių vertė, jų pavadinimas, svoris, kiekis ir prekių kilmės šalis. Šis dokumentas nulemia, kokius muito mokesčius ir PVM bus mokėti importuojant į JK.
3. Pakavimo sąrašas (Packing List). Dažnai klientai painioja jį su sąskaita-faktūra, tačiau tai skirtingi dalykai. Pakavimo sąraše detaliai aprašomas fizinis krovinio išsidėstymas: kiek yra dėžių, koks jų svoris, kokie numeriai ant paletų, koks bendras tūris. Muitinės pareigūnai Anglijoje naudoja šį dokumentą tikrinimo metu, kad įsitikintų, ar fizinis krovinis atitinka dokumentuose nurodytą.

Be šių trijų, būtinos ir muitinės deklaracijos (eksporto iš Lietuvos ir importo į Angliją), tačiau jas paprastai ruošia brokeriai, o ne siuntėjas tiesiogiai.

2. Kas yra EORI numeris ir kodėl jis būtinas?

EORI (Economic Operators Registration and Identification) – tai unikalus ekonominio veiklos subjekto registracijos ir identifikavimo numeris. Po „Brexit“ situacija tokia: jei jūsų įmonė siunčia prekes į Angliją, jums būtinas Lietuvos (ES) EORI numeris. Tačiau, jei jūsų klientas Anglijoje nori importuoti prekes, jis privalo turėti Jungtinės Karalystės EORI numerį.

Be britų EORI numerio, krovinys negali būti išlaisvintas iš JK muitinės. Dažnai pasitaiko atvejų, kai lietuvių įmonės ruošia visus dokumentus, o britų partneris pamiršta užsiregistruoti. Rezultatas – sunkvežimis stovi uoste (Dover, Felixstowe ar Immingham) laukiant, kol gavėjas gaus numerį. Tai kainuoja brangiai dėl laukimo mokestių. Todėl pirmasis dalykas, kurį reikia patikrinti prieš siunčiant krovinius, ar gavėjas turi galiojantį GB EORI kodą, prasidedantį raidėmis „GB“.

3. Kaip „Brexit“ pakeitė dokumentų reikalavimus ir kas yra „Exit Summary Declaration“ (EXS)?

Anksčiau buvo taip, kad įvežti į Angliją reikėjo tiek pat dokumentų, kiek į Lenkiją. Dabar viskas vyksta pagal trečiųjų šalių taisykles. Svarbiausias pokytis yra saugos ir saugumo deklaracijos.

Prieš išvykdami iš Lietuvos (ar bet kurios ES šalies), vežėjas arba jo atstovas turi pateikti Exit Summary Declaration (EXS) britų muitinei. Tai daroma per specialią sistemą (GVMS – Goods Vehicle Movement Service). Ši deklaracija informuoja britus apie tai, kas važiuoja į jų šalį, dar prieš sunkvežimį pasiekiant sieną.

Be to, dabar reikalingos dvi atskiros muitinės deklaracijos: viena išleidžiant prekes iš Lietuvos (eksportas), o antroji įleidžiant į Angliją (importas). Anksčiau užteko vieno vidaus rinkos dokumento. Dabar kiekviena šalis atlieka savo kontrolę.

4. Kokias taisykles reikia laikytis pildant komercinę sąskaitą-faktūrą Anglijai?

Komercinė sąskaita-faktūra turi būti pildyta ypatingai atidžiai, nes ji yra Mokesčių ir muitų administracijos (HMRC) pagrindinis vertinimo šaltinis. Čia yra keletas kritiškai svarbių dalykų, kuriuos dažnai pamirštama:

• Prekių kodai (HS Codes): Sąskaitoje būtina nurodyti 8 arba 10 skaitmenų prekių tarifinius kodus. Jei kodas nurodytas neteisingai, gali būti taikomas neteisingas muito mokestis.
• Valiuta: Sąskaitos vertė turi būti nurodyta aiškiai. Dažniausiai naudojami EUR arba GBP, bet svarbu, kad vertė būtų tikroji rinkos vertė, o ne sumažinta siekiant išvengti mokesčių (tai yra muitinės nusikaltimas).
• Prekių kilmės šalis: Turi būti nurodyta, kur prekės buvo pagamintos. Jei prekės atkeliauja iš Kinijos, bet yra siunčiamos iš Lietuvos, kilmės šalis vis tiek bus Kinija. Tai lemia, ar taikomas 0% muito mokestis pagal prekybos sutartis.
• Incoterms sąlygos: Būtina nurodyti, kas moka už gabenimą ir kada atsiskaitymo rizika pereina pirkėjui (pvz., EXW, FCA, DAP). Tai lemia, kas deklaruoja importą Anglijoje.

5. Ar reikalingi specialūs dokumentai maisto produktams ir gyvūnų kilmės produktams?

Taip, tai viena sudėtingiausių sričių. Jei vežate maistą (gyvūnų kilmės produktus), reikalingi Sanitariniai ir fitosanitariniai sertifikatai (angliškai – Health Certificates). Šiuos dokumentus išduoda Valstybinė maisto ir veterinarijos tarnyba (VMVT).

Be šio sertifikato, krovinys nebus įleistas į Angliją. Be to, reikia užregistruoti krovinią specialioje britų sistemoje IPAFFS (Import of Products, Animals, Food and Feed System). Visi šie procesai reikalauja laiko – sertifikatas gali užtrukti keletą dienų, todėl maisto produktus reikia planuoti ne prieš dieną, o gerokai anksčiau. Jei dokumentuose bus klaidų (pvz., neteisingas temperatūros režimas ar paketo numeris), krovinys bus sugrąžintas arba sunaikintas gavėjo sąskaita.

6. Kas yra GVMS ir „MRN“ kodas, ir kodėl jie svarbių vairuotojui?

GVMS (Goods Vehicle Movement Service) yra britų sistemos, leidžianti valdyti krovinius, kertančius sieną. Kai muitinės brokeras parengia importo deklaraciją Anglijoje, sistema sugeneruoja MRN (Movement Reference Number) kodą.

Šis kodas yra kritiškas. Vairuotojas turi šį kodą įvesti į terminalą prieš važiuodamas keltu arba peržengdamas sieną (pvz., „Smart Border“ sistemoje Eurotunelyje). Jei MRN kodo nėra arba jis neteisingas, vairuotojas negalės užregistruoti kelionės ir nebus įleistas. Dažnai vairuotojai painioja šį kodą su deklaracijos numeriu, tačiau tai skirtingi dalykai. MRN – tai „leidimas“ judėti toliau.

7. Kaip veikia muito atidėjimas (Postponed VAT Accounting) Anglijoje?

Anksčiau, atvykus į Angliją, reikėjo sumokėti PVM ir muito mokestį iš karto („cash“), kitaip krovinio neišlaisvindavo. Tai sukurdavo didelę kasos apkrovą importuotojams. Dabar Jungtinė Karalystė taiko Postponed VAT Accounting (PVA) mechanizmą.

Tai reiškia, kad importuotojas nemoka PVM sienoje. Jis užregistruoja importo PVM savo PVM deklaracijoje (kaip „pirktą“ PVM) ir tuo pačiu atskaito kaip „parduotą“ (jei prekės parduodamos su PVM). Tai labai palengvina likvidumo poreikį. Tačiau, kad galėtume naudotis šia galimybe, importo deklaracijoje turi būti specialiai pažymėta, kad naudojama PVA. Klientas turi apie tai paprašyti savo brokerio.

8. Kokie dokumentai reikalingi vežti transporto priemones (automobilius, motociklus) ar techniką?

Automobilių ir technikos pervežimas turi savo niuansų. Jei tai yra naujas automobilis (mažiau nei 6 mėn. nuo gamybos), jis laikomas preke ir reikalauja pilno importo proceso su mokesčiais. Jei automobilis naudotas, situacija gali būti paprastesnė (perkelimas į asmeninį naudojimą), tačiau vis tiek reikalingi dokumentai:

• Techninis pasas (Certificate of Conformity – CoC) arba senojo tipo techninis liudijimas.
• Pirkimo-pardavimo sutartis, kurioje matyti transporto priemonės vertė (muitinei įvertinti).
• Registracijos sertifikatas (jei toks yra).
• Svarbu nurodyti transporto priemonės VIN kodą deklaracijoje.

Be to, jei technika vežama laikinai (pvz., koncertui ar statyboms, ir vėl bus parvežta atgal), geriau naudoti ATA Carnet dokumentą. Tai tarptautinis muitų pasas, leidžiantis laikinai įvežti prekes be mokesčių mokėjimo. Be ATA Carnet, laikinam importui gali reikėti mokėti užstatą (guarantee), kuris grąžinamas tik parvežus techniką atgal.

9. Kas daryti, jei krovinys yra pavojingas (ADR) arba reikalauja specialios apsaugos?

Jeigu vežate pavojingas medžiagas (chemikalus, degalus, dujas), prie CMR važtaraščio privalomas ADR sertifikatas. Jame turi būti nurodytos UN kodai, pavojingos klasės ir pakavimo grupės. Be šio dokumento, vairuotojui gali būti skirta didelė bauda Anglijoje, o krovinys – sustabdytas.

Taip pat, jei krovinys reikalauja temperatūros režimo (šaldytas krovinys), dokumentuose turi būti nurodyta numatyta temperatūra, o vairuotojas turi turėti temperatūros dienyną (grafiką), įrodantį, kad režimas nebuvo pažeistas kelionės metu. Britų inspektoriai (DVSA) labai griežtai tikrina šiuos parametrus.

10. Kas nutinka, jei dokumentuose yra klaidų ar jų trūksta?

Esu matęs tūkstančius atvejų, ir situacija beveik visada vienoda: delsimas ir pinigai. Jei trūksta dokumentų (pvz., neįkelta EXS deklaracija arba nėra importo licencijos), sunkvežimis gali būti nukreiptas į „Red Lane“ raudonąją juostą uoste.

Ten krovinys gali būti pilnai iškraunamas ir tikrinamas. Už patikrinimą mokestis prasideda nuo 200–300 svarų sterlingų, bet gali išaugti iki tūkstančių, jei tikrinimas trunka ilgiau. Be to, jei komercinėje sąskaitoje klaidingai nurodyta prekė, gali būti paskirta bauda už neteisingą deklaravimą (Civil Penalty), kuri SVR gali siekti iki 2500 svarų arba daugiau, priklausomai nuo pažeidimo sunkumo. Todėl taisyklė paprasta: geriau praleisti valandą dokumentus tikrinant, nei savaitę laukti krovinio Anglijoje.

Išvada

Krovinių gabenimas į Angliją nebeužtikrina tas pats paprastumas kaip anksčiau, tačiau su tinkamai parengtais dokumentais procesas gali vykti sklandžiai ir be jokių netikėtumų. Pagrindinis dalykas, kurį turi atsiminti kiekvienas siuntėjas ir vežėjas, yra tikslumas ir planavimas.

Nepakanka tik turėti prekes – reikia turėti jų „pilietybę“ (kilmę), vertę (sąskaitą), leidimus (sertifikatus) ir aiškų kelio planą (deklaracijas). Mano daugelio metų patirtis rodo, kad sėkmė nulemiama ne vairuotojo įgūdžių kelyje, o darbo stalo parengimo kokybės.

Jei jūsų įmonė planuoja siųti krovinius į Jungtinę Karalystę, investuokite laiką į partnerių (brokerių ir vežėjų) pasirinkimą bei dokumentų kontrolę. Naudokitės profesionalių muitinės brokerių paslaugomis, nes jie žina visus GVMS, IPAFFS ir kitų sistemų niuansus. Gerai parengti dokumentai – tai ne tik biurokratinis reikalavimas, tai jūsų užtikrintas ramumas ir kliento pasitikėjimas.

Kelionė į Angliją gali būti ilga ir vingiuota, bet su šiuo vadovu jūsų krovinys tikrai pasieks tikslą laiku. Sėkmės kelyje!