Keleivių vežimo į Olandiją taisyklės: viskas, ką reikia žinoti

Transporto versle, ypač kai kalbame apie tarptautinius pervežimus, patirtis yra nevertinamas turtas. Per daugiau nei dvidešimt metų, praleistų šioje srityje, mačiau, kaip pasaulis ir taisyklės keitėsi, tačiau vienas dalykas išliko pastovus: žinių svarba. Olandija (Nyderlandai) vienas iš populiariausių maršrutų ne tik dėl savo ekonominio potencialo, bet ir dėl didelės lietuvių bendruomenės bei turistų srautų. Tačiau šalis garsėja griežtais reikalavimais ir kruopčia kontrolės sistema. Norint, kad kelionė į Amsterdamą, Roterdamą ar kitus miestus būtų sklandi ir be nepageidaujamų staigmenų, būtina nuodugniai išmanyti ne tik tai, kaip vairuoti, bet ir tai, kaip užtikrinti, jog viskas vyksta pagal galiojančius įstatymus.

Šiame straipsnyje aš pasidalinsiu savo žiniomis, padėsiančiomis išvengti baudų, nesusipratimų pasienio kontrolės punktuose ir organizacinių problemų kelyje. Nesvarbu, ar planuojate komandinę kelionę, vestuvių konvojų, ar reguliarius reisus – taisyklės daugmaž vienodos. Svarbiausia yra suprasti, kad Olandijoje ne tik gerbiami, bet ir tikrinami kiekvienas smulkmenas, nuo vairuotojo poilsio laiko iki autobuso techninės būklės.

Įvadas

Kai kalbame apie keleivių vežimą į Olandiją, turime omenyje ne tik fizinį kelią per Vokietiją ar Belgiją, bet ir sudėtingą teisinį bei administracinį reglamentavimą. Nyderlandai yra Schengeno zonos narė, kas gerokai palengvina patikrinimus pasienyje, tačiau šalis taip pat yra viena iš tų, kur itin atsakingai žiūri į transporto priemonių ekologiją, vairuotojų darbo laiko apskaitą ir keleivių saugumą.

Mano praktika rodo, kad dažniausios problemos kyla ne dėl to, kad vairuotojai nemoka vairuoti, o dėl formalumų neįvykdymo arba klaidingai suprastų taisyklių. Pavyzdžiui, Olandijos policija ir inspektoriai yra itin techniškai apmokyti ir dažnai naudojasi pažangia įranga, kad iškart patikrintų, ar tachografo duomenys atitinka realybę. Taip pat reikia atsižvelgti į specifinius miestų reikalavimus, pvz., įvairias aplinkosaugos zonas ("Milieuzones"), į kurias senesni arba ne taip švarūs autobusai tiesiog negali važiuoti.

Šiame vadove mes išnagrinėsime pagrindinius aspektus: nuo reikalingų dokumentų ir vairuotojo reikalavimų iki specifinių Olandijos taisyklių, susijusių su keleivių saugumu ir vežimo leidimais. Tikslas vienas – užtikrinti, kad jūsų kelionė būtų kuo saugesnė, legaliau ir komfortiškia.

DUK (Dažniausiai užduodami klausimai)

Šioje skyriuje pateikiu atsakymus į dešimt labiausiai aktualių klausimų, kuriuos dažniausiai girdėju iš savo klientų ir partnerių. Ši žinoma padės jums susiformuoti išsamų vaizdą apie tai, kas laukia kelyje.

1. Kokius dokumentus privalomi turėti keleiviai, vykstantys į Olandiją?

Tai vienas pagrindinių klausimų, ypač jei vyksta neįprastos grupės, pavyzdžiui, vaikai ar asmenys be pilietybės. Esant Schengeno erdvei, fizinės sienos kontrolės dažniausiai nėra, tačiau dokumentų patikra gali įvykti bet kurioje vietovėje, ypač arti sienų ar didžiuosiuose miestuose. Kiekvienas keleivias privalo turėti galiojantį asmens tapatybės dokumentą – paso arba asmens tapatybės kortelę. Pasių rekomenduojamas, jei kelionės trukmė viršija planuojamą vizą leidžiamą laiką (nors Lietuvos piliečiams jo nereikia, tačiau atveju su trečiųjų šalių piliečiais tai būtina).

Svarbu paminėti vaikus. Jeigu vaikas vyksta su vienu iš tėvų ar be jų, būtina turėti notariškai patvirtintą tėvų (arba vieno iš tėvų) sutikimą išvykti. Olandijos pareigūnai yra itin jautrūs vaikų prekybos ir grobimo problemoms, todėl tokios sutiktimos gali būti reikalaujamos net ir tada, kai atrodo, kad viskas aišku. Be to, rekomenduojama turėti ir grupės sąrašą (manifestą), kuriame būtų nurodyti visi keleiviai, jų paso numeriai ir gimimo datos. Tai gerokai greitina patikrą.

2. Kokius reikalavimus turi atitikti vairuotojas atliekant tarptautinį reisą?

Vairuotojo kvalifikacija yra pusė sėkmės. Be abejo, jis privalo turėti galiojantį vairuotojo pažymėjimą, kuriame įrašyta atitinkama kategorija (dažniausiai D arba D1). Tačiau tarptautiniuose reisuose tai nėra pakanka. Vairuotojas privalo turėti "95 kodą" – tai profesinio rengimo pažymėjimas (Code 95), įrodantis, kad jis įgijo reikiamas žinias apie darbo laiką, poilsį, ergonomiką ir krovos saugumą.

Be to, būtina tachografo kortelė. Nėra tokios galimybės važiuoti be jos arba naudoti kitų vairuotojų korteles. Inspektoriaus akims tai yra vienas pirmųjų dalykų, į kuriuos jis žiūri. Taip pat vairuotojas turi atitikti sveikatos būklės reikalavimus (turėti galiojantį medicininį pažymėjimą). Per savo praktiką mačiau daug atvejų, kai dėl pasenusios medicininės kortelės visa kelionė buvo sustabdyta, o įmonės gaudavo didelias baudas. Vairuotojas taip pat privalos mokėti anglų kalbą bent minimaliu lygmeniu, kad galėtų bendrauti su pareigūnais arba spręsti technines problemas.

3. Kaip reglamentuojamas vairuotojo darbo ir poilsio laikas?

Tai, galbūt, sudėtingiausia ir dažniausiai pažeidžiama sritis. Olandijoje ši taisyklės tikrinamos itin griežtai. Reglamentuojama Europos Sąjungos reglamentu (EG) Nr. 561/2006. Pagrindinė taisyklė: vairuotojas gali vairuoti ne ilgiau kaip 4,5 valandas po to, kai turi turėti ne mažiau kaip 45 minučių pertrauką. Ši pertrauka gali būti padalinta į dvi dalis (15 min. ir 30 min.), tačiau taisyklė turi būti laikomasi.

Taip pat yra griežti dienos ir savaitės apribojimai. Paros poilsis turi trukti mažiausiai 11 valandų (gali būti sutrumpintas iki 9 valandų ne daugiau kaip 3 kartus per savaitę). Savaitinis poilsis turi būti ne trumpesnis kaip 45 valandos (nepaisyta, kad gali būti sutrumpintas iki 24 valandų, jei kompensuojama). Du savaitės poilsiai per dvi savaites. Ignoruoti šias taisykles naudojant "spausdintuvus" arba neteisingai įrašinėjant duomenis į tachografą – tai tiesioginis kelias į milžiniškas baudas, kurios Olandijoje gali siekti tūkstančius eurų. Be to, vairuotojas gali būti pašalintas nuo vairo iki 24 valandų.

4. Ar reikalingi specialūs leidimai ar licencijos autobusui, vykstančiam į Olandiją?

Taip, būtina turėti tarptautinio keleivių vežimo licenciją. Tai vadinamoji "Bendrijos licencija". Autobuse turi būti originalas arba jo notarinė kopija. Be šios licencijos tarptautinis vežimas laikomas nelegaliu. Be to, kiekvienam reisui yra išduodamas kelionių lapas (Waybill), kuriame turi būti nurodyta: maršrutas, kelionės pradžios ir pabaigos data, vieta, keleivių skaičius ir transporto priemonės duomenys.

Jeigu vežimas vykdomas komerciškai (už atlyginimą), be šių dokumentų neįmanoma įveikti sienos arba sėkmingai praėti kontrolės. Taip pat svarbu paminėti, kad jei maršrutas eina per Vokietiją ar Belgiją, šios šalys taip pat turi savo mokesčius (pvz., "Eurovignette" sunkvežimiams, tačiau autobusams dažniausiai taikomi kiti mokesčiai arba lengvatos, tačiau visada reikia patikrinti, ar nereikia įsigyti "Umweltplakette" – aplinkosaugos vokietiškos kortelės, kuri taikoma ir kai kuriems autobusams miestuose).

5. Kokie yra specifiniai Olandijos aplinkosaugos zonos ("Milieuzones") reikalavimai?

Olandija yra viena "žaliausių" šalių Europoje, ir tai matoma jų transporto politikoje. Daugelyje didžiųjų miestų (Amsterdamas, Roterdamas, Utrechtas, Haga, Eindhovenas) yra įvestos aplinkosaugos zonos. į jas gali važiuoti tik tie transporto priemonės, kurios atitinka tam tikrus išmetamųjų dujų standartus (dažniausiai Euro 4, Euro 5 arba Euro 6, priklausomai nuo miesto ir zonos griežtumo).

Senesni autobusai, kurie neatitinka šių standartų, gali būti įleisti tik gautus specialų leidimą, kuris kainuoja nemažai, arba jiems gali būti visiškai draudžiama važiuoti į miesto centrą. Priešvykdami į Olandiją, būtina patikrinti savo autobuso išmetamųjų dujų klasę (Euro kategoriją) ir susipažinti su konkretaus miesto žemėlapiu. Ignoruoti šiuos ženklus rizikuojama ne tik baudomis, kurios gali būti tiesiogiai išrašomos vietinei policijai, bet ir autobuso konfiskavimu arba priverstiniu grįžimu atgal.

6. Kas yra kabotażas ir ar Lietuvos autobusas gali vežti keleivius pačioje Olandijoje?

Kabotażas – tai keleivių ar krovinių vežimas vienoje šalyje, atvykus iš kitos šalies. ES reglamentai leidžia atlikti ribotą kabotażo veiklą, tačiau čia yra gilių niuansų. Lietuvos autobusas, atvykęs į Olandiją su keleiviais (pvz., turistinė grupe), gali atlikti tam tikrus vežimus Olandijos viduje, tačiau tik tada, kai tai nėra pagrindinė veikla ir kai tai nėra nuolatinis reisas.

Pavyzdžiui, jei atvežate grupę į Amsterdamą ir juos vežote po miestą (excursion), tai laikoma tarptautinio keleivių vežimo dalimi. Tačiau jei jūsų autobusas stovi Olandijoje ir imasi vežti vietinius keleivius iš vieno miesto į kitą arba organizuoja vietines keliones be atvykstančios iš Lietuvos grupės, tai gali būti laikoma nelegaliu kabotażu. Už tai gresia didelės baudos ir draudimas vykdyti veiklą ES šalyse. Visada reikia aiškiai atskirti tarptautinio reiso dalį nuo vietinių paslaugų.

7. Kokios yra draudimo apsaugos priemonės?

Draudimas tarptautiniuose reisuose yra privalomas ir sudėtingesnis nei paprastame KTAS draudime. Autobusas turi turėti civilinės atsakomybės draudimą ("Green Card" – Žalia kortelė), kuris galioja visose šalyse, per kurias važiuojate. Be to, būtinas keleivių draudimas nuo nelaimingų atsitikimų. Olandijoje, kaip ir visoje Europoje, yra nustatyti minimali draudimo sumos, kurios turi padengti žalos atlyginimą keleiviui.

Rekomenduojama turėti ir papildomą draudimą, kuris padengtų techninės pagalbos išlaidas užsienyje. Autobuso gedimas ar avarija Vokietijos autostradoje ar Olandijos tunelyje gali kainuoti labai brangiai, jei neturite sutarties su technine pagalba, kuri pasiektų jus ir atvežtų atsarginius dalis arba pastumtų autobusą. Patirtis rodo, kad taupyti ant draudimo šiuo atveju nėra verta – viena avarija gali pranokti metines draudimo įmokas.

8. Kaip elgtis nenumatytais atvejais: avarija, gedimas arba policijos sustabdymas?

Nenumatyti atvejai yra neatsiejam transporto verslo dalis. Jei autobusas sugenda Olandijoje, pirmasis žingsnis – užtikrinti keleivių saugumą. Reikia užtikrinti, kad autobusas būtų pastatytas saugioje vietoje (su įjungta averijine signalizacija ir statinėmis). Tada reikia skambinti techninės pagalbos centru, su kuriuo turite sutartį. Jei sutarties nėra, teks ieškoti vietinių paslaugų, kas gali būti brangu.

Jeigu jus sustabdo policija, svarbiausia išlaikyti ramybę ir pagarbumą. Olandijos policija yra profesionali, tačiau reikalauja disciplinos. Pateikite visus prašomus dokumentus (licenciją, vairuotojo pažymėjimą, tachografo kortelę). Niekada nesistenkite kyšioti ar ginčytis agresyviai – tai tik pablogins situaciją. Jei įtariamas pažeidimas, geriau susitaikyti su baudos užrašu (jei įmanoma) arba sekti instrukcijoms apie skundą, o ne kelti triukšmo vietoje.

9. Ar yra specialūs reikalavimai vežant vaikus ar moksleivius?

Vežant vaikus, taisyklės dar griežtesnės. Visi autobusai, skirti vaikų vežimui, turi atitikti aukštesnius saugumo standartus. Vairuotojas turi būti itin atsakingas ir nepriklausomas nuo alkoholio net ne darbo metu (nors tai ir taip taisyklė, bet čia kontrolė dar griežtesnė). Be to, jei tai moksleivių ekskursija, rekomenduojama, kad autobuse būtų lydintis asmuo (mokytojas ar auklėtoja), atsakingas už vaikų drausmę.

Techninėje prasme, reikia patikrinti, ar visos sėdynės turi saugos diržus (jei tai reikalaujama pagal autobuso kategoriją ar vaiko amžių). Olandijoje taip pat yra griežtos taisyklės dėl vaikiškų kėdulių asmeniniams automobiliams, tačiau dėl autobusų (D kategorija) taisyklės šiek tiek kitokios – vaikai gali sėdėti įprastose sėdynėse, jei autobusas yra sukonstruotas taip, kad nebereikia papildomų įtaisų. Visgi, visada geriau pasikonsultuoti su įrangos gamintoju arba transporto inspekcija dėl specifinės grupės reikalavimų.

**10.