Saugumo reikalavimai keleivių transportavimo į Angliją: Visiškas eksperto vadovas

Įvadas

Pervežti keleivius į Angliją – tai ne tik paprastas vairavimas iš taško A į tašką B. Tai sudėtingas logistinis procesas, kuriam reikalinga ne tik puikios fizinės pasiruošimo, bet ir gilaus teisinio bei techninio išmanymo. Dirbau tarptautinių pervežimų srityje beveik dvidešimt metų, ir per tą laiką matyta viską – nuo žiūrinčių į kalnus vairuotojų iki tokių situacijų, kai dėl vienos neatsižvelgtos smulkmenos autobusas galėjo likti uoste arba gauti milžinišką baudą. Anglija, kaip sala, turi savitą geografinę padėtį, o po „Brexit“ jos teisinė sistema tapo dar labiau atskirta nuo Europos Sąjungos standartų.

Šiandien saugumas kelyje yra ne tik reikalavimas, kurį diktuoja įstatymai, bet ir pagrindinis pasitikėjimo kliento elementu. Keleiviai, įsėdę į autobusą arba mikroautobusą, turi būti tikri, kad jų kelionė ne tik bus patogi, bet ir, kas svarbiau, saugi. Šiame straipsnyje aš pasidalinsiu savo patirtimi ir žiniomis, padėdamas suprasti pagrindinius saugumo aspektus, kuriuos turi žinoti kiekvienas vežėjas ir vairuotojas, planuojantis kelionę per Lamanšą. Mes neapsiribosime sausais įstatymų citatais – bandysiu paaiškinti, kaip tai veikia praktikoje ir kodėl tai yra kritiškai svarbu jūsų verslo bei keleivių gerovei.

Saugumas prasideda ne tada, kai užsivedamas variklis, o dar prieš kelionę – planuojant maršrutą, tikrinant dokumentus ir įvertinant galimas rizikas. Po Jungtinės Karalystės išstojimo iš ES pasikeitė ne tik muitinės procedūros, bet ir kai kurie techniniai reikalavimai. Todėl, norint išvengti nemalonumų ir užtikrinti sklandžią kelionę, būtina nuodugniai pasiruošti. Šiame straipsnyje mes išnagrinėsime viską nuo licencijų ir vairuotojų darbo laiko iki techninės būklės ir ypatingų saugumo priemonių, būtinų kertant Anglijos sieną.

DUK

1. Kokios licencijos ir leidimai būtini legaliam keleivių pervežimui į Angliją?

Tai vienas dažniausiai pasitaikančių klausimų, ir ne veltui, nes šioje srityje po „Brexit“ įvyko didžiuliai pokyčiai. Norint legaliai vykdyti tarptautinius keleivių pervežimus į Angliją, transporto įmonė turi turėti galiojančią Tarptautinę keleivių vežimo licenciją. Lietuvoje ją išduoda Komunikacijos ministerija. Be šios licencijos, bet kokia komercinė veikla yra nelegali ir baigiama didelėmis baudomis.

Tačiau tai ne viskas. Jeigu planuojate ne tik vežti keleivius į Angliją (pvz., iš Vilniaus į Londoną), bet ir atlikti kabotažą arba kelti keleivius Anglijos viduje (tarp miestų), reikalingas specialus Jungtinės Karalystės (GB) tarptautinio vežėjo leidimas. Anksčiau, kai JK buvo ES narė, mūsų licencijos buvo pripažįstamos automatiškai. Dabar situacija kitokia. Norėdami gauti šį leidimą, įmonė turi įrodyti savo „garbę“ (good repute), turėti patikimą vadovą atsakingą už vežimus (Transport Manager), kuris turi atitinkamą kvalifikaciją, ir, svarbiausia, įmonė turi turėti fizinį adresą JK teritorijoje. Dažnai įmonės sprendžia šią problemą nuomodamos mažą biurą arba naudodamos trečiųjų šalių paslaugas adresui registruoti. Be šio GB leidimo, jums nebus leista vykdyti keleivių vežimo Junginės Karalystės viduje, o tai smarkiai apribos jūsų verslo galimybes.

2. Kokius reikalavimus turi tenkinti vairuotojas (CPC pažymėjimas, darbo laikas)?

Vairuotojas yra svarbiausias saugumo elementas. Neįmanoma įsivaizduoti saugios kelionės su pavargusiu ar nekvalifikuotu vairuotoju. Visiems profesionaliems vairuotojams, vykstantiems į tarptautinius maršrutus, būtina turėti galiojantį Vairuotojo kvalifikacijos pažymėjimą (Driver CPC – Certificate of Professional Competence). Tai ne kasdienis vairuotojo pažymėjimas, o papildomas sertifikatas, įrodantis, kad vairuotojas ne tik moka vairuoti, bet ir supranta specifinius keleivių bei krovinių pervežimo niuansus, ekologinį vairavimą, saugumą ir pirmąją pagalbą. Be šio pažymėjimo vairuoti autobusu arba sunkvežimiu tarptautiniuose maršrutuose griežtai draudžiama.

Kas daro šią sritį sudėtinga, tai vairuotojo darbo ir poilsio laiko taisyklės. Kelionės į Angliją metu turi būti laikomasi ES reglamentų (EC) Nr 561/2006. Tačiau yra svarbus niuansas: jeigu įmonė vykdo kabotažą JK viduje, ten gali būti taikomos ir vietinės JK taisyklės, nors dažniausiai ES ir JK taisyklės šiuo atžvilgiu yra labai panašios. Vairuotojas negali vairuoti ilgiau kaip 4,5 valandas be pertraukos, o pertrauka turi trukti mažiausiai 45 minutes. Paros poilsis turi būti 11 valandų (gali būti sutrumpintas iki 9 valandų ne daugiau kaip 2 kartus per savaitę). Savaitinis poilsis turi būti 45 valandų. Praktikoje dažnai pasitaiko, kad vairuotojai bando „įsivažiuoti“ į poilsį vėliau, kad kuo greičiau nuvyktų į tašką, tačiau tai tiesioginis kelias į avariją. Tachografas užfiksuoja kiekvieną pažeidimą, o JK pareigūnai labai kruopščiai tikrina šiuos duomenis. Mūsų patirtis rodo, kad sąžiningas laiko planavimas yra geriausia prevencija nuo baudų ir, svarbiau, nuo avarijų.

3. Kokius techninius saugumo reikalavimus turi tenkinti transporto priemonė?

Techninė transporto priemonės būklė yra fundamentas. Prieš išvykdami į Angliją, autobusas arba mikroautobusas turi būti pagrįstai patikrintas. Pirmiausia, tai Periodinė techninė apžiūra (PTA). Techninis pasas turi būti galiojantis, o transporto priemonė neturi turėti trūkumų, kurie galėtų kelti pavojų saugumui. Anglijoje techninės būklės reikalavimai yra griežti, o vietinės policijos ir „Driver and Vehicle Standards Agency“ (DVSA) pareigūnai turi teisę sustabdyti ir patikrinti bet kurį įtariamą transporto priemonę.

ypatingas dėmesys turi būti skiriamas padangoms. Jose turi būti mažiausiai 1,6 mm protektoriaus gylis (visame protektoriaus paviršiuje, o ne tiesiog vienoje vietoje). Anglijoje dažnai lyja, todėl blogos padangos – tai tiesioginis avarijos priežastis. Taip pat būtina patikrinti stabdžių sistemos veikimą, šviesas (ypač rūko žibintus, kurie Anglijoje dėl dažnų rūkų yra būtini) ir vairo sistemą.

Dar vienas svarbus aspektas – greičio ribojimo priemonės. Visiems naujiems keleiviniams autobusams (>3,5 tonos) turi būti įrengtas ir tinkamai nustatytas greičio ribojuvas (speed limiter), kuris neleidžia vystyti greičio daugiau kaip 100 km/h (arba 90 km/h senesniems modeliams, priklausomai nuo specifikacijos). Techninėje apžiūroje šių priemonių veikimas tikrinamas labai atidžiai. Jei bus rasta, kad greičio ribotuvas išjungtas arba pakeistas, baudos yra milžiniškos, o transporto priemonė gali būti uždrausta naudoti iki pataisymo.

4. Ar reikalingas specialus draudimas kelyje (Žalų civilinė atsakomybės draudimas – „Green Card“)?

Taip, šis klausimas ypač aktualus po „Brexit“. Anksčiau Lietuvoje išduodami draudimo polisai („Žalias kortelė“ sistema) buvo pripažįstami visoje ES, įskaitant Jungtinę Karalystę. Dabar, nors draudimo sistema išlieka panaši, rekomenduojama, o dažnai ir būtina turėti fizinę „Žaliąją kortelę“ (Green Card) kaip įrodymą, kad transporto priemonė turi galiojantį civilinės atsakomybės draudimą, atitinkantį JK minimalius reikalavimus.

Draudimo suma taip pat turi atitikti JK standartus. Keleiviniams transporto priemonėms (autobusams) draudimo limitai turi būti pakankamai aukšti, kad padengtų galimas žalas trečiesiems asmenims. Dauguma lietuvių draudikų bendrovių turi susitarimus su JK partneriais, todėl „Žalos civilinės atsakomybės draudimo“ polisas paprastai apima ir keliones į Angliją, tačiau tai būtina patikrinti prieš kelionę. Vairuoti be galiojančio draudimo JK yra nusikalstamas veikas. Policija gali konfiskuoti transporto priemonę iš karto vietoje. Mūsų patarimas: visada turėkite su savę ne tik skaitmeninę draudimo kopiją, bet ir spausdintą „Žaliąją kortelę“ bei draudiko kontaktinius telefonus JK atveju, jei įvyktų eismo įvykis.

5. Kaip užtikrinamas keleivių saugumas transporto priemonės viduje (saugos diržai, stovėjimo vietos)?

Keleivių saugumas viduje yra ne mažiau svarbus nei techninės būklės išorėje. Pagrindinė taisyklė yra paprasta: kiekvienas keleivis turi turėti vietą sėdėti ir privalomas naudotis saugos diržu. Negalima vežti stovinčių keleivių, net jei tai trumpas atkarpos nuvažiavimas. Anglijoje ši taisyklė yra labai griežtai stebima, ypač renginių arba išvykų metu, kai keleiviai nori susitikti arba pasidžiaugti.

Saugos diržai turi būti techniškai tvarkingi – jie negali būti suplėšyti, užraktai turi veikti sklandžiai. Vairuotojas prieš išvykstant privalo įspėti keleivius apie diržų naudojimą ir, svarbiausia, sekti, ar jie juos užsideda. Ypač tai svarbu vežant vaikus – mokyklinių ekskursijų metu atsakomybė ant vairuotojo petų yra dvigubai didesnė.

Taip pat labai svarbu bagažo tvirtinimas. Bagažinis skyrius turi būti užrakintas, o bagažas – tvirtai pritvirtintas, kad netuštėtų staigaus stabdymo ar avarijos metu. Jei bagažas bus paliktas keleivių salone, jis turi būti patalpintas į specialias vietas arba tvirtai užfiksuotas taip, kad nepajudėtų. Esu matęs atvejus, kai nepritvirtinta lagamina staigiu stabdymu nuskrido ir sužalojo keleivį. Vengti to galima tik griežta disciplina. Taip pat reikia užtikrinti, kad avariniai išėjimai („exit“ durys) būtų laisvai prieinami ir neužrakinti iš vidaus (išskyrus specifinius atvejus, pvz., vaikus vežant, bet ir tada turi būti galimybė greitai juos atrakinti).

6. Kokias ypatingas saugumo priemones reikia imtis dėl nelegalios migracijos rizikos („Clandestine entrants“)?

Tai vienas labiausiai specifinių ir jaudinančių aspektų, susijusių su Anglijos maršrutais, ypač kertant Lamanšą. Anglija yra pagrindinis tikslas nelegalių migrantų, todėl vežėjai turi imtis visų priemonių, kad į autobusą arba sunkvežimį nepaslėptų nelegalių keleivių. JK įstatymai (Civil Penalty Scheme) numato griežtas baudas vežėjams, jei bus rastas nelegalus keleivis, net jei vairuotojas to nežinojo. Baudos gali siekti iki 2000 svarų sterlingų vienam asmeniui (ir daugiau, jei įmonė laikoma neprižiūrėtoja).

Kad išvengtumėte šios rizikos, būtina naudoti saugos sistemas. Tai gali būti: 1. Užrakinti skyriai: Bagažinės skyrius turi būti užrakintas raktu, kurį turi tik vairuotojas. 2. Saugos spynų ir antspaudų naudojimas: Ypatingai, jei paliekate transporto priemonę be priežiūros (pvz., keltuose arba pernakvojimo vietose). 3. Sistemingi patikrinimai: Vairuotojas turi užfiksuoti patikrinimus prieš išvykstant iš uosto, poilsio vietose ir prieš įvažiuojant į keltą. Rekomenduojama naudoti specialias patikrinimo kortas, kurioje užrašoma, kad „Bagažinė tikrinta, nieko nerasta“. 4. Jutikliniai sistemos: Dideliuose autobusuose kartais montuojami judesio davikliai bagažinėje.

Jei rastate nelegalų keleivį, jums nedelsiant reikia susisiekti su policija arba pasienio pareigūnais ir užfiksuoti tai atitinkamuose dokumentuose. Ignoruoti šią problemą arba mėginti išsiųsti asmenį toliau yra nusikalstama veika. Mūsų patirtis rodo, kad geriausia prevencija yra budrumas ir kiekvieną kartą patikrinti „užkabindamas“ (angliškai – „check under the wheel arches“) ir visas prieigas prie važiuoklės.

7. Kokie reikalavimai taikomi avarinėms priemonėms ir pirmajai pagalbai?

Saugumas reiškia ir pasiruošimą blogiausiam atvejui. Transporto priemonėje turi būti pilnas avarinis komplektas, atitinkantis ne tik Lietuvos, bet ir tarptautinius standartus. Į jį įeina: * Ugnies gesintuvai: Turi būti tinkamo dydžio (paprastai mažiausiai 2 kg gesintuvai), patikrinti ir su galiojančia patikros etikete. Jie turi būti lengvai pasiekiami vairuotojui. * Pirmosios pagalbos rinkinys: Turi būti pilnas, su steriliais tvarsčiais, pleistrais, žirklėmis ir kita reikmenų. Rekomenduojama, kad rinkinys būtų pritaikytas ir keleivių skaičiui. * Atšaukimo trikampiai: Būtina turėti mažiausiai du, o geriau trys atšaukimo trikampius, kurie turi būti naudojami avarijos ar gedimo atveju, kad įspėtų kitus vairuotojus.