Paprasta registracija keleivių vežimui į Angliją internetu: Eksperto vadovas

Įvadas

Dirbti tarptautinių keleivių pervežimų srityje – tai ne tik tiesioginis vairavimas ir logistika, tai nuolatinis kompromisas tarp griežtų teisinių reikalavimų ir kintančių rinkos sąlygų. Per daugiau nei dvi dešimtis metų šioje srityje esu matęs, kaip pasaulis keitėsi nuo paprastų popierinių knygutelių iki sudėtingų elektroninių sistemų, ypač kalbant apie maršrutus į Jungtinę Karalystę. Po „Brexit“ situacija išsivystė taip, kad daugelis vežėjų, ypač mažesnių Lietuvos transporto įmonių, pradėjo jausti nerimą: ar verta rizikuoti, ar dokumentacija nebus per sudėtinga? Tiesą sakant, šiandien procesas, nors ir reikalauja dėmesio, yra gerai suorganizuotas, o svarbiausia – jis gali būti atlikti efektyviai internetu.

Šiame straipsnyje aš noriu padėti jums suprasti ne tik tai, ką reikia padaryti, bet ir kodėl tam tikri žingsniai būtini. Mes nežiūrėsime į tai kaip į sausą teisinę medžiagą, o kaip į praktinę užduotį, kurią atlikę savo įmonę atversite vienai pelningiausių rinkų – Anglijai. Elektroninė registracija šiais laikais yra ne tik patogumas, tai dažnai vienintelis būtas greitai ir legaliai gauti leidimus be nereikalingų kelionių į ambasadas ar tarpininkus.

Anglija, kaip ir visos JK teritorijos, visada buvo griežta reguliuojama šalies. Čia neįmanoma „praslysti“ su neteisingais dokumentais, nes vietinės institucijos, tokios kaip „Driver and Vehicle Standards Agency“ (DVSA), turi labai efektyvius duomenų mainus su Europos Sąjungos šalimis. Tačiau šis griežtumas taip pat reiškia saugumą ir aiškias žaidimo taisykles. Kai žinote, kaip užpildyti formą GV79 ar kaip susitvarkyti su „Operator’s Licence“ reikalavimais, jūsų verslas tampa stabilus ir apsaugotas nuo nemalonių staigmenų pasienyje arba kontrolės punktuose.

Mūsų tikslas šiandien – išnagrinėti visą procesą nuo pradžios iki galo. Mes kalbėsime apie tai, kokie dokumentai reikalingi lietuviškai įmonei, kaip teisingai registruoti transporto priemones ir vairuotojus bei kokie yra pagrindiniai spąstai, į kuriuos dažnai patenka pradedantieji. Nors procesas vadinamas „paprastu“, jis reikalauja metodikos. Pasitikėkite manimi kaip žmogumi, kuris per savo karjerą padėjo išspręsti šimtus tokių bylių – viskas yra įmanoma, jei žinai, kur spustelėti ir ką parašyti.

Svarbu paminėti, kad mes kalbėsime apie tiek reguliarius, tiek ir nereguliarius (tarptautinius) reisus. Skirtumai tarp jų yra esminiai, tačiau registracijos pradžia dažnai sutampa. Šiuo metu technologijos leidžia mums atlikti didžiąją dalį darbo neišlipant iš biuro, naudojant oficialias vyriausybių portalo paslaugas. Tai sutaupo ne tik laiką, bet ir pinigus, kuriuos anksčiau tekdavo mokėti tarpininkams už dokumentų vertimą ir pristatymą.

Toliau pateikiamame DUK skyriuje suformulavau dešimt dažniausiai užduodamų klausimų, kuriuos man yra pavojęs klientai. Atsakymai į juos padės jums susidaryti pilną vaizdą apie tai, kaip sėkmingai pradėti keleivių vežimą į Angliją.

DUK (Dažniausiai užduodami klausimai)

1. Ar lietuviška transporto įmonė gali tiesiogiai vežti keleivius į Angliją be tarpininkų?

Absoliučiai taip. Lietuvos transporto įmonės turi teisę atlikti tarptautinius keleivių pervežimus į Jungtinę Karalystę (įskaitant Angliją) remdamosi EB sutartimis (nors JK ir yra išstojusi iš ES, abipusės prekybos ir bendradarbiavimo sutartys išlaiko šias galimybes tam tikromis sąlygomis). Jums nereikia kurti dukterinės įmonės Anglijoje ar samdyti vietinių brokerių tik tam, kad gautumėte leidimą važiuoti. Visus pagrindinius leidimus, tokius kaip tarptautinės keleivių vežimo licencijos ir specialūs JK leidimai (pvz., ECMT arba konkrečios Kabotažo taisyklės, jei taikoma), galite tvarkyti patys. Svarbiausia yra turėti galiojančią Lietuvoje išduodamą keleivių vežimo licenciją bei atitikti techninius reikalavimus. Procesas yra centralizuotas, o informacija prieinama internetu, todėl tiesioginis ryšys su JK transporto departamentu yra ne tik įmanomas, bet ir rekomenduotinas, kad išvengtumėte netikslumų.

2. Kokius pagrindinius dokumentus reikia turėti pradėdami registraciją internetu?

Kad pradėtumėte registracijos procesą internetu, paruošiamieji žingsniai yra kritiški. Jums reikės: įmonės registracijos dokumentų (jei vežėjas yra juridinis asmuo), vadovo arba atsakingo asmens asmens tapatybės dokumento, galiojančio vairuotojo pažymėjimo (jei vadovas taip pat vairuoja) ir patvirtinto banko sąskaitos numerio mokesčiams mokėti. Be to, būtina turėti transporto priemonių techninius pasus ir draudimo polisus, kurie galioja JK teritorijoje („Green Card“ sistema arba bendrosios rizikos draudimas). Jei planuojate vykdyti reguliarius reisus, reikės ir kelionių sąrašų (knygų) pavyzdžių. Visus šiuos dokumentus reikės turėti elektroniniu pavidalu (nufotografuoti arba išsaugoti PDF), kad juos būtų galima įkelti į registracijos sistemas, pvz., „VOSA“ arba „GOV.UK“ portalo formas.

3. Kas yra GV79 forma ir ar ji būtina lietuviams vežėjams?

GV79 forma – tai tai, kas dažnai sukelia daugiausia painiavos. Tai yra paraiška tarptautinio keleivių vežimo licencijai gauti Jungtinėje Karalystėje. Nors po „Brexit“ taisyklės pasikeitė, ES vežėjai, vykdantys tam tikrus tipus tarptautinių reisų (ypač reguliarius arba kabotažą tam tikrose sąlygose), vis dar gali turėti susidurti su šios ar panašios formos poreikiu, arba su reikalavimu įgalioti JK atstovą. Tačiau daugeliui atvejų, kai kalbame apie pavienius reisus (pvz., turistinius maršrutus arba grupių pervežimą), pakanka Lietuvos licencijos ir pasienio formalumų. Jei jūsų įmonė planuoja vykdyti vežlą Anglijoje labai intensyviai (pvz., kasdieniais reisai tarp miestų), GV79 arba jos ekvivalentas gali būti būtinas siekiant gauti vietinį Operatoriaus licenciją (Standard International Operator Licence). Mano patirtis rodo, kad prieš užpildant šią formą būtina pasitarti su teisininku, nes klaidingai užpildyta forma gali uždelsti procesą mėnesiais.

4. Kaip atrodo elektroninės registracijos procesas ir kiek laiko jis trunka?

Elektroninė registracija paprastai prasideda nuo prieigos prie atitinkamos sistemos gavimo (pvz., „Vehicle Operator Licensing System“ – VOL). Jums susikuriate paskyrą, nurodote įmonės duomenis ir pasirenkate licencijos tipą. Visa tai vyksta interaktyvioje aplinkoje, kur sistema nukreipia jus per kelis etapus: įmonės duomenų įvedimas, transporto priemonių sąrašo pateikimas, atsakingo transporto priemonių priežiūros asmens duomenys. Pats registracijos procesas (duomenų įvedimas) trunka nuo 1 iki 3 valandų, priklausomai nuo to, kiek gerai esate pasiruošę. Tačiau svarbu atskirti „pateikimą“ nuo „patvirtinimo“. Po paraiškos pateikimo, institucija gali prireikti nuo 2 iki 4 savaičių (o sudėtingais atvejais ir ilgiau), kad patvirtintumėte dokumentus ir išduotų licenciją. Todėl planuokite šį procesą iš anksto, ne laukiant, kai keleiviai jau laukia autobuso prie durų.

5. Ar reikalingas specialus draudimas vežant keleivius į Angliją?

Taip, draudimas yra vienas iš kritiškiausių elementų. Standartinė Lietuvoje įsigyta „Kasko“ ir civilinės atsakomybės draudimo polisai dažnai nedengia vežimo Jungtinės Karalystės teritorijoje arba turi apribojimų. Jums būtina pasitikrinti su savo draudimo brokeriu, ar polis apima „tarptautinius reisus į ne ES šalis“. Be to, anksčiau buvo būtina gauti „Green Card“ žaliąją kortelę, kuri liudijo, kad turite minimalų civilinės atsakomybės draudimą JK. Nors šiuo metu dauguma draudikų šį reikalavimą supaprastino, vis dar rekomenduoju turėti fizinį arba elektroninį įrodymą, kad draudimas galioja Anglijoje. Be to, jei vežate keleivius komerciniu pagrindu, būtinas ir keleivių draudimas (Passenger Liability Insurance), kuris JK turi būti pakankamai aukštos sumos (paprasčiau tariant, jis privalo dengti rizikas pagal vietinius įstatymus).

6. Kokios yra vairuotojų darbo laiko ir poilsio laiko ypatybės vykstant į Angliją?

Tai klausimas, dėl kurio dažniausiai kyla problemų kelių policijos kontrolėse. Nors JK išstojo iš ES, šalyje galioja panašios vairuotojų darbo laiko taisyklės (EU Drivers’ Hours regulations), tačiau yra ir vietinių niuansų. Vairuotojas privalo naudotis tachografu ir laikytis 4,5 valandų vairavimo, 45 minučių poilsio taisyklių. Tačiau Anglijoje yra griežtesnė praktika dėl „split rest“ (padalinto poilsio) interpretavimo ir labai griežtai baudžiama už manipuliavimą tachografais. Mano patarimas: niekada nebandykite „įsivaizduoti“, kad Anglijoje taisyklės yra lanksčiau. Priešingai – vietinės institucijos (DVSA) turi pažangią įrangą duomenų skaitymui ir labai dažnai tikrina vairuotojus, kai šie ilsisi parkuose (pavyzdžiui, „truck stops“). Užtikrinkite, kad vairuotojai yra instruktuoti, kurie leidžiami poilsio laikai Anglijoje (pvz., „ferry“ keliuose skiriasi laiko skaičiavimas).

7. Kas yra „Operator Licence“ ir kaip jį gauti ne esant JK įmonei?

„Operator Licence“ (Operatoriaus licencija) JK yra pagrindinis dokumentas, leidžiantis vežti keleivius arba krovinius komerciniu pagrindu. Jei esate užsienio (Lietuvos) įmonė, galite gauti „Restricted“ arba „Standard International“ licenciją. Norint gauti šią licenciją, būtina įrodyti „Good Repute“ (gerą vardą), finansinį stabilumą (turėti pakankamai lėšų banko sąskaitoje) ir profesionalų kompetencingumą (turėti atsakingą asmenį, išlaikiusį CPC egzaminus). Neįsikūrusiems JK įmonėms šis procesas gali būti sudėtingesnis, nes jūs turite paskirti atstovą JK, kuris galėtų priimti oficialius pranešimus. Tačiau visa tai daroma elektroniniu būdu per „Office of the Traffic Commissioner“. Be šios licencijos, net jei turite Lietuvos leidimą, rizikuojate gauti didžiulį baudą ir transporto priemonės sustabdymą JK teritorijoje.

8. Ar techninė apžiūra Lietuvoje pakanka, ar reikia JK techninio patikrinimo (MOT)?

Jei jūsų transporto priemonė yra registruota Lietuvoje, pakanka Lietuvoje atliktos periodinės techninės apžiūros (PTA), jei ji atitinka minimalius techninius reikalavimus, kurie daugiau ar mažiau sutampa su Europos standartais. Tačiau yra vienas svarbus „bet“. Jei jūsų autobuso ar mikroautobuso amžius viršija tam tikrą ribą (paprastai senesniems nei 10 metų autobusai), Anglijoje gali būti taikomi griežtesni reikalavimai, arba gali reikėti papildomo techninio patikrinimo prieš įvažiavimą į šalį, ypač jei planuojate ten ilgiau užsilikti arba vykdyti reguliarius reisus. Be to, visada atkreipkite dėmesį į išmetamųjų dujų standartus (Euro 5, Euro 6), nes kai kurie Anglijos miestai (pvz., Londonas) turi „Ultra Low Emission Zone“ (ULEZ), kur senesniems autobusams įvažiavimas gali būti uždraustas arba labai brangus. Tai ne techninė apžiūra, bet techninis reikalavimas, kurį būtina patikrinti internetu prieš kelionę.

9. Kaip elgtis su muitinės deklaravimu ir keleivių sąrašais (Manifest) vykstant į Angliją?

Nors keleiviai nėra prekės, kuriuos reikia deklaruoti muitinėje kaip krovinius, tačiau po „Brexit“ keleivių sąrašų tvarkymas pasikeitė. Dabar dažnai reikia pateikti elektronines keleivių deklaracijas (pavyzdžiui, naudojant „Advance Passenger Information“ sistemas, jei tai reguliarūs reisai arba skrydžiai, tačiau ir kelių transportui gali būti taikomi panašūs reikalavimai stambiuose uostuose). Pavienių reisų atveju svarbiausia turėti tvarkingą kelionių sąrašą (kelionių lapą), kuriame būtų nurodyti visi keleiviai, jų paso numeriai ir adresas. Muitinės pareigūnai Anglijoje labai atidžiai tikrina, ar keleiviai turi teisę įvažiuoti (vizos, leidimai gyventi), todėl vairuotojas turi būti pasiruošęs pateikti šį sąrašą elektroniniu arba popieriniu pavidalu greitai. Rekomenduoju turėti šiuos duomenis ne tik popieriuje, bet ir išsaugotą planšetėje arba telefonu, kadangi dauguma kontrolės punktų jau yra digitalizuoti.

10. Ką daryti, jei elektroninė registracija užstringa arba atsiranda klaidų?

Tai labai dažnas scenarijus, ir čia mano patirtis praverčia. Jei užstrigote registracijos sistemoje (pvz., sistemos klaida, dokumentas neįkeliamas, arba gaunate nepaaiškinamus pranešimus), nenaudokite spaudos mygtukų atsitiktinai. Pirmiausia, padarykite ekrano nuotrauką (screenshot) su klaida. Tada, vietoj to, kad rašytumėte į bendrą pagalbos el. paštą, ieškokite konkretaus „Traffic Commissioner“ biuro kontakto arba DVSA pagalbos linijos. Anglijoje biurokratinė sistema veikia geriausiai, kai kreipiatės tiksliai ir pateikiate nuorodą į savo paraiškos ID numerį. Dažnai klaidos atsiranda dėl neteisingo formato dokumentų (pvz., per didelis PDF dydis arba neteisingas banko sąskaitos formato įvedimas).